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民间投资将成经济稳增长新活水热点聚焦图

2019/10/13 来源:临汾信息港

导读

民间投资将成经济稳增长“新活水 ”(热点聚焦)(图)近日,国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,明确在能源、交通等领

  民间投资将成经济稳增长“新活水 ”(热点聚焦)(图)

  近日,国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,明确在能源、交通等领域基础设施和公用事业领域开展特许经营。专家认为,应对当前经济下行压力,加大公共产品和公共服务供给这一引擎的作用尤为重要。进一步将民间投资引入公用事业,用制度创新激发民间投资活力,使其成为经济稳增长的“新活水”。

  4月21日,国务院常务会议通过的《办法》中明确,可在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营,并规定境内外法人或其他组织均可通过公开竞争,在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。

  长久以来,特许经营的行业和领域大多存在垄断性和公益性,以政府公共经营和管理为主,民资很难介入其间分享利益。虽然特许经营此前在各地基础设施和共用事业等项目有诸多实践,但在国家层面的管理办法出台尚属首次。

  复旦大学经济学院副院长孙立坚对本报表示,《办法》的出台不仅对国家安全没有损害,相反可以借用民间闲置的社会资源,减轻政府的财政负担。同时,对资源性行业重新整合,可以提升资金使用效率,腾出政府的钱更多地用于民生,是个非常好的尝试。

  广东金融学院教授许巍也表示,此举标志着国家积极鼓励吸引社会资本投资基建,有利于盘活社会资金,提高资金使用效率,同时也为基建投资提供了筹资渠道。

  当前,中国经济发展进入“新常态”,为获得经济新增长点和新动力,就必须改革和创新有关的体制。一些不适应甚至是阻碍新增长点形成的体制,则需要通过制度的创新进行调整或废除。

  此次明确民营资本参与基础设施和公用事业特许经营本身就是制度创新。由于过去实施的计划和政府垄断经营模式,使得基础设施和公用事业等项目的实施效率不高、效益低下。只有让所有市场主体都有机会参与竞争,才能激活源头活水,让政府从市场的错位中抽身而出。

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