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山东煤监局强化措施严格贯彻落实国家总局紧

2018-11-30 20:20:36

山东煤监局强化措施严格贯彻落实国家总局紧急视频会议精神

8月27日,国家总局紧急视频会议结束以后,山东煤监局接着召开了全局视频工作会议。为贯彻落实好国家总局紧急视频会议精神,局党组书记、局长王子奇同志就做好当前工作强调了四点要求,同时指出要从14个方面细化工作;党组成员、副局长张学常同志对当前和下一步工作进行了全面安排部署。全省全体监察员分别在省局会议室和分局会议室收听、收看了国家总局和省局领导讲话。会后,专门印发了省局领导讲话提纲,制定了《山东煤矿安全监察特别规定》,要求全省煤监系统、各级煤炭管理部门和煤矿企业结合国家总局紧急视频会议精神,一并认真贯彻落实。

总体要求。一是非常时期,非常措施。华源矿业公司"8.17"溃水淹井事故使山东煤矿的安全生产形势骤然严峻起来。当务之急是痛定思痛,严防类似事故发生,稳定全省煤矿安全生产形势。以强烈的事业心、感,以强有力的工作措施,前所未有的工作力度,全力以赴地抓好当前工作。关键时期要牺牲休息时间,超常规工作。二是细化工作,履职到位。严格按照李毅中局长提出的7项要求,从14个方面入手,制定特别规定,细化措施,迅速下发煤矿企业执行,企业收到后要有主要领导签字,把工作做实。此外,与各级政府和有关单位的工作联系与沟通,包括内部职能部门之间的工作交流,均要留有书面记录。分清职责,不推不揽。职责内的事情,完全负起来,务求实效;发现的违法行为,其执法主体是别的部门的,及时以书面形式移送,提出建议,督促落实。三是高度重视,加强协调。及时分析研究辖区煤矿安全生产形势,对重大隐患情况要做到心中有数。建立日常工作报告制度和相关材料备案制度,分局除按时向省局上报执法情况外,及时报告全面工作;分局印发的各类文件和会议形成的材料及时向省局备案。国务院安委会要开展安全生产隐患排查治理专项行动督查,积极准备,做好迎检工作。四是抓好落实,万无一失。对于上级指示精神和各类防范措施,认真付诸实施,丁是丁、卯是卯地抓落实,全力做好防范遏制重特大事故工作,防止大而化之,防止走形式。此外,时刻保持清醒的头脑,举一反三。通过强有力的执法监察,促使企业全面履行安全生产职责,力争年底前不发生伤亡事故。

具体工作措施。一是切实接受"8.17"溃水淹井事故教训。华源矿业公司"8.17"溃水淹井事故暴露出,个别煤矿对井田范围内的报废煤矿、废弃井口、古井、古空可能造成的重大隐患重视不够,排查不够全面、彻底,采取的措施不力,特别是对这些井口的封堵情况不掌握,积水、漫水期间是否安全可靠不清楚,其有效性没有评估、调查、核实。教训非常深刻,隐患排查治理等工作要更宽、更广,问题分析要更深、更细、更透。二是加强对防洪防淹井紧急措施落实情况的监察。"8.17"溃水淹井事故后,为认真落实上级一系列指示精神,省局结合山东煤矿实际,制定了明确的紧急防范措施。从8月18日开始,连续发出了《关于加强煤矿事故隐患排查治理的紧急通知》、《关于迅速统计沿河、沿湖及低洼地带矿井情况的通知》、《关于切实做好沿河、沿湖及低洼地带煤矿事故防范工作的紧急通知》,要求各分局结合隐患排查治理专项行动,立即组织对辖区内所有矿井进行全面安全监察;对受水害威胁矿井特别是受地表水、周边矿井水威胁的矿井进行重点监察;对存在重大事故隐患的矿井,必须责令立即停产整改;对抗灾能力差的矿井,坚决执行灾害性天气停产撤人规定;对辖区内停止生产和坚持生产的煤矿,必须有矿长亲自签名的停止生产保证书和安全生产保证书等等。但是从掌握的情况看,仍有个别煤矿存在侥幸心理,仍然存在重生产、重效益的现象。对不认真执行有关法律法规和规定程序急于生产的,将依法该处罚的处罚,该停产的停产,该通报的通报,绝不姑息迁就。三是认真开展为期60天的安全整治重点监察活动。为认真贯彻落实中央领导、国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的指示精神,结合山东华源矿业公司"8.17"溃水淹井事故教训,省局决定从2007年8月21日至10月20日在全省煤矿开展为期60天的安全整治重点监察活动。活动通知已经下发,重点区域、重点专业、重点矿井以及工作措施已经明确,将作为当前的一项重大政治任务来抓,真正促进煤矿安全生产隐患排查治理专项行动进一步深化,促进煤矿企业安全生产主体进一步落实,使事故隐患和薄弱环节得到有效治理,使煤矿安全保障能力进一步提高,有效防范和遏制较大以上事故,稳定全省煤矿安全生产状况。四是"专项行动"和重点监察活动共同推进。安全整治重点监察活动是重大隐患排查治理专项行动的深化,是排查治理措施的细化。因此,具体工作中有机结合,相互促进,共同推进。一是配合好国家安监总局部署的隐患排查治理专项行动督查工作。一方面对前段专项行动进展情况进行总结,做好迎接督查的准备;另一方面对个别企业排查治理不认真、不扎实、不彻底的情况,继续督促企业抓好自查自纠工作,甚至重新补课。二是对重大隐患、重点专业、重点企业做到胸中有数,建立相应制度和机制。三是对一些具体工作措施的部署、监察、整改情况等记录备案,有各方面领导签字,并认真督促落实,不留后患。五是进一步加大执法监察力度。痛定思痛,振奋精神,坚定信心,把思想统一到党中央、国务院、国家安监总局和省委、省政府的指示精神上来,统一到严格执法监察上来,加强沟通协调,求真务实、真抓实干,抓基层、抓细节、抓关键、抓持久、抓实效。从我做起,从现在做起,进一步严格执法;发现执法不严的,严肃处理。

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