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ok滞留票税务疑案恐将是一场闹剧联商专栏

2018-10-31 14:03:23

ok:“滞留票税务疑案”恐将是一场闹剧联商专栏

一、滞留票税务疑案简介

2008年4月7日,国税总局向各省国税局下发了《国家税务总局关于开展部分大型电器零售企业增值税存根联滞留票专项核查的通知》(国税函〔2008〕279号),称:“国美、苏宁、大中等大型电器零售企业存在大量增值税专用发票存根联滞留现象,滞留票份数较多且金额较大。为分析原因,税务总局决定自2008年4月1日起,对上述企业全面开展存根联滞留票专项核查”,“核实电器零售企业未认证抵扣进项税的原因,检查是否存在隐瞒销售收入问题”,“经核查发现企业有涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、增值税专用发票和其他发票违法犯罪、抗税以及其他需要立案查处的违法行为……,移交稽查部门组织查处。”

国税总局挽起袖子,发动全国百万国税干部,准备在2008年10月20日以前大干一场,抓几条“隐瞒收入偷税的大鱼”。

6月12纸一报道,国美、苏宁股价下跌,深交所过问,6月13日苏宁急忙发布公告,否认“没有进行(进项税)抵扣的原因可能就是卖场方面隐瞒了销售收入”的媒体猜测。

今天是6月14日,按国税总局的要求,尚处于各地国税局总结的阶段,检查结果尚没有上报国税总局流转税司汇总。“疑案的真相”尚不得而知。

不过,假若预测无罪、言论无罪的话,以我这些年税务工作的个人经验预测,“滞留票税务疑案”终的结局恐怕将证明只是国税总局闭门造车、自导自演的一场闹剧。说是“闹剧”未免对国家税务总局太刻薄了一点,应该说是“虚惊”。

二、什么是“存根联滞留票”?

耗资不亚于三峡大坝的中国增值税发票控制系统是独具中国特色的事物,一般人都搞不懂。“存根联滞留票”这个名词就是国税总局发明的一个增值税发票管制信息系统的术语。所谓的“增值税专用发票滞留票”指在国税局的增值税计算机稽查系统中只有存根联信息而无抵扣联信息,需要留待下月继续比对的发票信息。造成滞留票的直接原因,是购货方未在90日内持抵扣联到税务机关认证(向计算机稽查系统录入抵扣联信息)。

“为什么国美、苏宁取得了抵扣联却不抵扣?那不意味着它们要多交税吗?世界上没有愿意多交税的人,所以肯定是国美、苏宁隐瞒了更大的销售收入,少报了销项税。”这就是国税总局信息中心和流转税司的猜疑。

三、结果多半只是一场虚惊

任何了解企业经营管理的人都知道,以国美、苏宁的经营规模,必须依靠一个十分严密详细的计算机控制系统来控制销售收入,在这样翔实的记录环境下,要大规模地隐瞒、少申报销售收入几乎是不可能的。可以说,可能性小于1%。因此,苏宁13日公告保证没有隐瞒收入,我以为是可信的。

那国税总局的疑案背后的真相又究竟是怎么一回事呢?

在理论上当然可能存在“国美、苏宁大规模隐瞒收入,造成进项税比销项税还多,从而不敢抵扣”,但事实上,恐怕90%以上的所谓“滞留票抵扣联”滞留在供应商(开票方)手中。供应商为什么要把花高价钱(一张发票7毛5)从国税局买来的增值税发票浪费掉,还冒着极可能要被国税局稽查局找麻烦的风险?

只要问一问供应商的销售员和财务部开票员就什么都清楚了。他们有一肚子吐不完的苦水!

一种情况是,供应商的电脑系统设计为“产品一出库,发票就自动打出来”。然而产品发到国美、苏宁后,国美、苏宁要等到产品卖出去了,再向后推60~90天,才与供应商销售员对账。而供应商的发票已经在销售员手里握了90天以上了,国税局已经不许办理认证了,国美、苏宁财务拒收。采购员只好把旧发票交回财务部,由财务部再开一张同样的负数发票冲减,另按国美、苏宁确认的“数量、单价”等重新开具发票结账。这样国税局的稽查系统中就同时多了两张“只有存根联信息,没有抵扣联信息的”滞留票(金额一正一负抵消)。

更常见的情况是,国美、苏宁对账时确认的单价几乎总会与供应商出货时的发票价不一致。理由千奇百怪,总而言之,常常是国美、苏宁要求降价的。供应商已开具的发票不得不重新拿回去,开负数票冲销,重新按国美、苏宁认可的金额再开票。国税局又多了两张“滞留票”。

当然也有国美、苏宁财务收了票以后拖拖拉拉,以至于超过了90天的认证限期,不得不退回供应商重新开的。供应商势力小,钱在人家手里,就只好忍气吞声了。

天长日久,国税局增值税发票稽核系统里积累的“没有找到抵扣联老公的存根联”寡妇越来越多,需要不断往后滚,去寻找那已经死亡的“抵扣联”老公。于是国税总局那些闭门造车、企图耗费巨资打造一张发票管制天,不漏一鱼一虾的“发票稽核系统”设计者,便根据越来越大的“存根联”寡妇团猜测,是国美、苏宁把抵扣联压死在财务部的柜子里没有抵扣,肯定在偷税!

其实,真相早已露面。四川内江国税局公布的结果就足以说明:

6月10日,四川省内江市国税局在官方站上已公布了核查的部分结果。内江市市中区国税局表示,已于2008年5月26日提前完成了增值税务存根联滞留的核查、录入工作。

内江市中区国税局办公室人士透露,在核查过程中涉及购方管理的企业及发票情况是,涉及成都国美电器有限公司内江分公司83份,核查情况是销方未将增值税专用发票抵扣联交与购方有77份、按规定开具红字发票的增值税专用发票有2份、属于未认证抵扣进项税额但已作帐务处理有2份、属于购入固定资产取得的增值税专用发票有2份。

83份存根联寡妇中,77份在供应商手里(自行开了负数票冲抵),比例高达93%。内江市中区国税局称,“还没有发现需要向稽查局移交的案件。”

只可怜中国纳税人的税款又不知被这场声势浩大的“虚惊”运动浪费多少!数以亿计的发票复印又不知要砍倒多少颗亚马逊的树木……

二00八年六月十四日

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