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存款频失踪戳中银行内控软肋

2019/06/15 来源:临汾信息港

导读

存款频失踪戳中银行内控软肋存款频失踪戳中银行内控软肋近日,河北、浙江、广东、河南、湖南、四川等地发生多起储户银行存款失踪案件,涉案

存款频失踪戳中银行内控软肋

存款频失踪戳中银行内控软肋

近日,河北、浙江、广东、河南、湖南、四川等地发生多起储户银行存款失踪案件,涉案金额达到数亿元。调查了解到,当前我国银行业或多或少、或明或暗存在违规贴息贷款行为,一些基层银行点对这一行为默许、纵容,致使不少储户存款被 忽悠 转走,造成了巨额损失,并导致相关银行公信力的下降。专家认为,多起案件暴露出商业银行内控存在巨大隐患,亟待相关部门重拳治理违规现象,保障广大储户权益。

1080万存款仅剩124元

5月15日,河北几十名工商银行储户表示,他们在中国工商银行石家庄建南支行(下称建南支行)的存款莫名失踪,初步统计,涉及金额达数千万元人民币。

储户王丽表示,她从2014年5月至2015年1月间,在建南支行陆续存入了1080万元人民币,而在今年5月7日,她突然得知,自己的千万存款只剩下了124元。

从2014年初开始,这家工商银行营业点的一名负责人梁某就开始向我推荐,说是工商银行有一项高息揽储业务,一年的定期存款可以拿到10%的年息。我根本没有意向存款,但梁某不仅三番五次地劝说,还给我的公司介绍客户。 王丽说,经不起梁某的软磨硬泡,考虑到对方是工商银行正式员工的身份,她终同意办理这项业务。

据王丽回忆,次存款时,梁某把她带到了建南支行,在门口和建南支行的一名员工范某进行了简单交接。王丽在范某的指引下,办理了定期存款业务及U盾银。今年5月7日,她来到工商银行查询,才发现自己办理的U盾是假的,而自己的千万存款也仅剩百元。

目前,河北银监局已向工行核实情况,并约谈了工行相关负责人,了解事件处置进展。据悉,公安机关已受理案件,案件正在侦办中。

事实上,这样的事件并非孤案。今年五一刚过,位于杭州市延安路的中国银行杭州市庆春支行就陆续有储户聚集,称自己的钱财被骗,要求银行归还,有的人甚至当场哭晕。据悉,该案中一名前银行员工陆某假冒银行点工作人员,以高息为诱饵,骗走100多名储户超过亿元巨额存款。

杭州市有关部门证实,5月6日,陆某向下城警方投案自首,另外3名犯罪嫌疑人也于5月9日被警方抓获。

在河南,今年1月10日,工商银行河南南阳中州支行储户、上市酒企泸州老窖发布公告称,公司3.5亿元存款出现异常。此前在2014年10月,泸州老窖在中国农业银行长沙迎新支行的1.5亿元存款也出现丢失的情况。目前,四川泸州市人民检察院对涉嫌骗取泸州老窖存款的4人批准逮捕。嫌疑人仅通过伪造的银行票证,就成功从银行骗取泸州老窖公司上亿元存款。调查发现,在广东、湖南、四川等地,储户银行存款失踪事件近年来也频频发生。

违规贴息存款乱象丛生

调查了解到,存款失踪多因储户遭遇销售误导或蓄意诈骗,以违规的所谓贴息储蓄、贴息存款形式为主。

华东政法大学经济法学院教授朱晓哲介绍, 贴息 即相对于银行原有的存款利息而言,是指在银行给予的利息所得之外,向储户提供额外的利息部分。这一现象是从民间借贷行为中发展起来的。

2014年2月,杭州西湖警方接到本地城商行 杭州联合银行古荡支行报案:该银行储户张某存折上的200万元存款,在其本人不知情的情况下被划走,经银行内部调查发现,共有42名储户发生类似的情况,涉案总金额达到了9505万元。据杭州警方介绍,2013年12月,该案的主要嫌疑人邱爱玉通过中间人介绍,联系上了一些手头有资金的市民(被称为 银主 )。签订相关协议、支付额外利息后,要求 银主 将存款存入指定银行。

其间,另一名嫌疑人银行工作人员祝超菊再趁 银主 不备,要求 银主 输入密码完成转账,后存款被直接转入嫌疑人等人账户。

贴息存款的隐患在于,嫌疑人用额外利息诱骗受害人存钱。得手后要么直接卷走存款,要么将资金转给急需用钱的企业,即绕过银行信贷程序,用于风险较高的民间高利贷。 朱晓哲说。

调查发现,一些基层银行点对贴息存款行为默许、纵容,致使不少储户存款被 忽悠 转走,造成了巨额损失,并导致相关银行公信力的下降。

首先,贴息存款多得到银行内部人员配合,作案手法较为隐蔽。杭州市联合银行法务部相关负责人章小的认为,随着利率市场化,储户日渐热衷 货比三家 ,选择利率更高的银行进行选择性存款。不法分子利用银行工作人员的特殊身份,给受害人营造了一个在银行存款的安全假象。

杭州市公安局负责侦办贴息存款案件的民警认为,贴息原本只是银行为拉拢储户进行的一种暗箱操作行为,不法分子以此为诱饵,并将个别银行工作人员拉下水,利用公众对银行的信任,使这种金融犯罪的风险迅速提高。

同时,一些涉事银行存在人工核实、票证系统等漏洞,甚至在 拉存款 的考核压力下,因 有助于满足考核要求 而默许、纵容违规贴息存款的行为。如银行工作人员在进行业务授权过程中核查不仔细,对伪造的企业印鉴未向公司储户核实鉴别,致使犯罪分子有机可乘。

贴息存款在企业储户间也比较流行,银行获得存款、经办人员按比例提成,大家都能获得好处。 一位房地产企业财务负责人说。

此外,在存款失踪事件发生后,银行往往推诿,多起案件发生导致银行业公信力下降。

中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军认为,长期以来,老百姓十分相信银行,特别是国有银行,这也可以说是我国金融系统稳定的体现。然而,当前国有银行发生多起存款失踪、群众聚集事件,已严重影响相关银行的公信力,甚至对我国金融系统的稳定产生威胁。

完善法规维护储户权益

在存款失踪发生后,储户关心的是能否挽回损失。但据调查,储户获得赔偿的几率并不高。

中国人民银行《关于执行〈储蓄管理条例〉的若干规定》中明确表示, 国家宪法保护个人合法储蓄存款的所有权不受侵犯。 工商银行、农业银行等目前出具的存单内容中,也对银行对存款的保管有明文规定。但是,对存款被冒领、丢失应如何处理均无具体规定,多数商业银行往往将推到员工个人甚至是 临时工 身上。

注意到,除了在杭州联合银行的案件中,该行对数千万元的储户损失予以先行赔付,其他大多数存款失踪案件的索赔陷入了漫长的官司纠纷中。如在浙江奉化发生的13名储户6950万存款失踪案件,在中国农业银行杭州华丰路支行的存款失踪案件,受害人向银行提出的索赔官司都还在审理中。

专家建议,相关监管部门亟须重拳治理存款失踪背后暴露的贴息存款、误导销售等违规现象,完善法规维护存款人权益;在当前民间借贷进入高发时期的背景下,宜防止一些不法人员利用个别银行工作人员的私念,假借银行的名义进行的金融犯罪活动,造成经济和信用损失。

一方面,亟须明确银行工作人员违规从事贴息存款、误导销售保险的处罚条款,并明确银行机构在员工行为中的。《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》已明确,商业银行不得违反规定擅自提高存款利率或提高套利利率档次。

北京问天律师事务所主任张远忠认为,亟须重拳治理、处罚违规现象, 在存款失踪案件中,银行工作人员的行为代表银行的职务行为,银行工作人员可能会存在盗窃、诈骗的行为,但银行不能因为工作人员个人的行为推脱其应承担的 。

另一方面,加快推进完善相关民事索赔司法解释,维护储户权益。法律界人士认为,在实践中存款被盗引发的索赔官司,判决结果相差悬殊,除了案件具体情况不一致外,还有很重要的一点是我国法律对此没有统一的司法解释。朱晓哲建议,可针对存款丢失等情形,适时出台民事司法解释。(据《经济参考报》)

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